“干部就是要先干一步，我愿意以我的辛苦指數來換取群眾的幸福指數。”身為基層干部，梁敏這樣說，更是這樣做。2015年9月，梁敏從山區鄉鎮調任瑞金市象湖鎮黨委書記以來，肩上擔子更重了，工作壓力更大了，陪伴家人時間更少了，但看到轄區的高樓大廈越來越多，大街小巷越來越整潔，居民的笑容越來越燦爛，他覺得累有所值。

不忘初心 帶領群眾奔小康

象湖鎮是瑞金市城關鎮，在旁人看來，應該貧困群眾更少，生活水平更高，精準扶貧工作也更輕松。然而，當走遍了全鎮900余戶貧困戶后，梁敏發現象湖鎮的精準扶貧工作壓力更大，其中兩個突出問題亟待解決：一是由于城市規劃區內禁止私人新建和改擴建房屋，有181戶貧困戶住房安全問題沒有得到解決；二是大部分貧困戶是失地農民，缺少發展農業產業的基本條件，沒有穩定收入來源。

為解決貧困戶的住房安全問題，梁敏積極向上協調、爭取政策，要求允許住房困難的貧困戶進行原址維修加固或改建。開始有些干部存有疑慮，擔心放開政策其他群眾會跟風。梁敏卻說：“貧困群眾的住房問題是頭等大事，要特事特辦，我是書記，出了問題我承擔。”梁敏主動擔當，讓51戶貧困戶通過翻修或改建住上了新房，其余130戶也順利入住保障房，困擾貧困戶多年的住房問題得到妥善解決。

如何讓無山無田的貧困戶有穩定收入？經過調研，梁敏決定利用象湖鎮的地緣優勢，實施就業扶貧。在他的努力下，4年來，象湖鎮建立扶貧車間7個，扶貧基地2個，成立家政、物流、貨運等產業協會12個，共計吸收貧困勞動力300余人，使脫貧質量得到鞏固提升。目前，象湖鎮農村建檔立卡貧困戶939戶3596人，已脫貧928戶3557人，貧困發生率下降至0.08%。

為了助推城區建設，在象湖鎮任職五年來，梁敏帶領全鎮干部組織集中行動200余次，完成征地8000多畝，拆遷房屋5000余戶，遷墳4000余座，順利完成80多個市級重點民生工程，打通斷頭路23條，為瑞金市順利推進“新型城鎮化攻堅戰”和“基礎設施攻堅戰”打下了堅實基礎。如今，中心城區面積擴大了近四分之一，四橫兩縱一環線7條主干道全線貫通，49條背街小巷完成打造提升，21個老舊小區進行改造，5000余戶群眾從棚戶區搬進了寬敞明亮的新房。面對家鄉大變化，很多外出返瑞人員都感慨，“再過幾年回來，都找不到回家的路嘍。”

牢記使命 為民服務出新招

群眾滿意就是工作標準。2019年，瑞金市被確定為全省城市基層黨建示范市(縣)，如何做好城市基層黨建和為民服務、基層治理的結合文章，成了擺在梁敏面前的一個全新課題。

近年來，瑞金市城區人口陡增，常住人口超過32萬，占全市總人口的45%，群眾期盼在“家門口”就能得到更加多元、高效、便捷的服務。與之不相適應的是，原有基層服務網絡不健全、服務資源不足、服務內容比較單一，迫切需要發揮黨的組織優勢、提升服務群眾水平。梁敏把服務群眾作為城市基層黨建工作的主攻點，以改革社區管理體制為牽引，整合資源、統籌力量、優化程序，探索建立了“全網覆蓋、全城通辦、全員參與”的“3Q”便民服務體系，提升了群眾的幸福感、獲得感，強化了城市基層黨建工作的整體效應。

為民服務的“供需矛盾”解決了，梁敏又把目標轉向了解決基層治理難題，提出要學習“楓橋經驗”，發揮基層黨組織核心引領作用，成立村（社區）平安志愿者隊伍和小區業主委員會，發動群眾自我服務、自我治理。截至目前，全鎮有平安志愿服務隊19支隊員500余人，67個小區成立了業主委員會和相應的志愿者隊伍。在去年“7·14”洪澇災害中，梁敏帶領黨員干部和平安志愿者們始終堅守在抗洪搶險一線，轉移受災群眾3萬余人，搶救被困群眾120余人，未發生一起傷亡事故，有力守護了轄區群眾的生命安全。

在新冠肺炎疫情防控戰中，城市基層黨建整合效應得到充分釋放，全鎮19個村（社區），243個居民小組，156個住宅小區劃分為43個網格，調動各方力量1300余人，立體防控體系快速織牢。2月12日凌晨一點，工作人員排查出峰景小區外地返瑞人員一家3口集體發燒且情緒激動不愿配合隔離治療。得知消息，梁敏立即帶領醫務人員上戶勸導，并連夜將他們送到定點醫院檢測。一整套檢測下來，雖然只是虛驚一場，但已是早上6點，這只是梁敏在防疫期間十幾個不眠之夜的一個縮影。正是在梁敏和全鎮黨群的堅守擔當之下，象湖鎮實現轄區32萬居民零感染，企業復工、糧食復產等工作順利推進。梁敏因此獲得“贛州市疫情防控三等功”“瑞金市疫情防控先進個人”等榮譽。

擔任瑞金市象湖鎮黨委書記五年來，成績和榮譽背后的艱辛和困苦，梁敏甘之若飴，他常說：“我們共產黨人的初心就是為人民謀幸福，看著群眾臉上的笑容，聽著他們發自內心的感謝，這就是對我們黨員干部最好的認可。”

來源：瑞金市委組織部